4月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟饭灿形宕蠓矫娑?xiàng)舉措，其中對于汽車消費(fèi)明確指明了發(fā)展方向。比如第七條包含：支持新能源汽車加快發(fā)展。第八條包含：鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。以汽車、家電為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)面向農(nóng)村開展促銷，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)，推進(jìn)充電樁(站)等配套設(shè)施建設(shè)。

對于本次汽車下鄉(xiāng)，汽車行業(yè)人士充滿期待，多位采訪對象呼吁在消費(fèi)端對縣鄉(xiāng)購車者提供補(bǔ)貼——相比之前在廠家側(cè)補(bǔ)貼，有利用政策漏洞套利的情況，在消費(fèi)側(cè)直接補(bǔ)貼，有利于促進(jìn)市場化競爭，消費(fèi)者用腳投票，能刺激好產(chǎn)品勝出，同時(shí)也不會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)作弊。

新能源車是汽車下鄉(xiāng)有力抓手

近年來，為促進(jìn)消費(fèi)，政府各部門曾多次提到推動(dòng)汽車下鄉(xiāng)，尤其是推動(dòng)新能源汽車進(jìn)入縣鄉(xiāng)成為政策著力點(diǎn)。

中國國際科促會(huì)理事成員、中國證券市場研究學(xué)者布娜新指出，《意見》的提出實(shí)際與今年4月10日《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》是相輔相成的，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場實(shí)際上就是要調(diào)動(dòng)我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村的大量消費(fèi)者，刺激他們消費(fèi)需求。以往我國從財(cái)政上推出的新能源政策是補(bǔ)貼生產(chǎn)廠商，現(xiàn)在國家可能會(huì)直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者，這樣鼓勵(lì)新能源車下鄉(xiāng)就像類似于此前的家電下鄉(xiāng)或者以前的汽車下鄉(xiāng)，會(huì)起到較好的擴(kuò)大消費(fèi)作用。

當(dāng)前我國城市、城鎮(zhèn)汽車保有量已經(jīng)達(dá)到一定程度，而且城市公路基本建設(shè)完畢。但城市周圍的農(nóng)村地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)仍然存在大量的公路建設(shè)需求。公路建設(shè)與汽車消費(fèi)是相互促進(jìn)的。汽車消費(fèi)尤其是新能源車消費(fèi)，可以刺激當(dāng)?shù)氐墓方ㄔO(shè)及新能源路網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)國家在經(jīng)濟(jì)政策上亟需提振消費(fèi)拉動(dòng)積極增長，新能源車是居民消費(fèi)中的“大件兒”，很多家庭的第二輛車往往選擇新能源車。另外，因?yàn)橛蛢r(jià)上漲幅度越來越大，很多農(nóng)民難以負(fù)擔(dān)油價(jià)上漲帶來的用車成本增加，所以可能在購車時(shí)首選新能源車。

全國工商聯(lián)汽車商會(huì)新能源汽車分會(huì)會(huì)長李金勇直言，兩年前的汽車下鄉(xiāng)現(xiàn)在看來“雷聲大雨點(diǎn)小”，而從這次時(shí)間節(jié)點(diǎn)看方法措施會(huì)更有力。“新能源產(chǎn)品更適合下鄉(xiāng)，低線城市和鄉(xiāng)村汽車市場發(fā)展速度加快，新能源車在非限購城市銷量占比明顯大于限購城市，而且小型新能源車更適合下鄉(xiāng)。”他說，“2021年新能源汽車銷量中，非限購城市貢獻(xiàn)了70%的份額，其中58%的用戶購買了A00級電動(dòng)車。”

李金勇總結(jié)三點(diǎn)新能源汽車下鄉(xiāng)的優(yōu)勢，首先，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝充電樁更容易。其次，新能源汽車使用和維護(hù)成本更低。之前的汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品主要為燃油車，雖然在購買端有優(yōu)惠，但使用成本比較高，而純電動(dòng)車維護(hù)成本極低，A00級電動(dòng)車比燃油車的出行成本低一半以上。第三，新能源小型車短途代步功能是農(nóng)村市場最佳的抓手。農(nóng)村消費(fèi)者每天出行距離在20公里內(nèi)，小型電動(dòng)車完全能夠滿足他們的出行需求。他補(bǔ)充道，新能源車下鄉(xiāng)有利于帶動(dòng)充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有利于搭建新能源汽車生態(tài)。另外，還有利于推進(jìn)環(huán)保，加速淘汰老舊車及報(bào)廢車。

縣鄉(xiāng)市場適合汽車產(chǎn)品大展拳腳

2021-2022中國汽車流通行業(yè)藍(lán)皮書顯示，全國共有縣域(不含城區(qū))經(jīng)濟(jì)體1800多個(gè)，布局在縣域的4S網(wǎng)絡(luò)共有4646家，占全網(wǎng)比重15.8%。浙江、江蘇、山東三省的縣域4S網(wǎng)絡(luò)均超過500家，直轄市除了重慶已經(jīng)全部是區(qū)劃，因此縣域網(wǎng)絡(luò)為零。從目前分城市級別看，在一至六線城市中，六線城市經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)有6937家，占比為23.6%，是所有級別城市中占比最高的。

中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長郎學(xué)紅表示，縣域經(jīng)濟(jì)體為未來經(jīng)濟(jì)增長提供了新的增長空間，包括新基建在內(nèi)的投資將更多聚焦在縣域經(jīng)濟(jì)體，農(nóng)村居民或者是在縣城生活的居民生活品質(zhì)將得到提升，因此縣城也是未來汽車經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)延伸的方向。值得注意的是，長三角區(qū)域縣域經(jīng)濟(jì)體發(fā)達(dá)程度很好，是百強(qiáng)縣集中省份，這些地方吸引了大量的4S店投資布局，比如浙江縣域經(jīng)濟(jì)體布局網(wǎng)絡(luò)占到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)量35%，未來渠道下沉仍然以縣域經(jīng)濟(jì)體為主。數(shù)據(jù)顯示，全國接近2000個(gè)縣以及縣級市，這些區(qū)域GDP總量占到全國接近四成，人口比例超過五成，但現(xiàn)在汽車網(wǎng)絡(luò)布局占比僅有15%，汽車上牌數(shù)據(jù)估計(jì)不到20%，因此未來縣域無車家庭購車市場空間較大。

北京車集互聯(lián)科技有限公司(以下簡稱“車集”)首席執(zhí)行官張銳接受《中國汽車報(bào)》記者采訪表示，整體看相比2010年的汽車下鄉(xiāng)，這次的政策意見在疫情時(shí)間點(diǎn)提出，具有特殊的含義。

首先，本次汽車下鄉(xiāng)是在穩(wěn)增長和雙循環(huán)的國家總體經(jīng)濟(jì)政策背景下提出的。當(dāng)前消費(fèi)側(cè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用越來越重要。數(shù)據(jù)顯示2010年消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為37.3%，拉動(dòng)GDP增長3.9個(gè)百分點(diǎn)，而2021年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為65.4%，拉動(dòng)GDP增長5.3個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f在國家新一輪經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長任務(wù)中，促進(jìn)消費(fèi)是第一動(dòng)力，消費(fèi)者的重要性凸顯。

其次，從我國整體消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，大宗產(chǎn)品消費(fèi)中，房地產(chǎn)調(diào)控仍然持續(xù)，因此汽車，尤其是新能源汽車將成為促銷費(fèi)的核心支柱，帶動(dòng)民生、智慧交通、物流、低碳出行等多方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)中，燃油車比例持續(xù)下降，去年新能源汽車銷量最高單月接近19%的滲透率，因此新能源車或?qū)缪荼据喥囅锣l(xiāng)的主力作用。

第三，從緊迫性上看，當(dāng)年汽車及家電下鄉(xiāng)政策的提出是建立在全球金融危機(jī)背景上的，而本次提出汽車下鄉(xiāng)目的之一是促進(jìn)疫情之后的恢復(fù)生產(chǎn)、提振消費(fèi)。在疫情得到控制之后，需要大力度的刺激消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長，因此具有更強(qiáng)的緊迫性。

新能源車下鄉(xiāng)需銷售及售后創(chuàng)新

布娜新認(rèn)為，推動(dòng)新能源車下鄉(xiāng)最佳方法是在訂單端給予購車人一定補(bǔ)助，比如農(nóng)民讓在購買新能源車時(shí)享受補(bǔ)貼，同時(shí)取消對廠商的補(bǔ)貼，將購車主動(dòng)權(quán)、選擇權(quán)交給消費(fèi)者。

對于推進(jìn)充電樁(站)等配套設(shè)施建設(shè)，布娜新建議可以鼓勵(lì)農(nóng)民在自己家附近安裝充電樁。農(nóng)村土地資源不像城市那么緊張，在一個(gè)小的村落中安裝一個(gè)或幾個(gè)充電樁可以提供給幾家共同使用。這些私人充電樁還可以對外開放，村以外的新能源車經(jīng)過村莊可以通過付費(fèi)方式享受充電設(shè)施，這樣還能緩解到處修建充電站、換電站的成本壓力。

他直言，推動(dòng)新能源車下鄉(xiāng)的政策早就應(yīng)該推出。我們國家農(nóng)村人口占比較大，如果可以幫助農(nóng)民對新能源車加深了解，讓新能源車成為農(nóng)村消費(fèi)者選擇的主流產(chǎn)品，那么對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)作用將是非常巨大的。同時(shí)，農(nóng)村消費(fèi)力一旦被釋放出來，也能很好地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

張銳介紹，車集業(yè)務(wù)主要聚焦在三線以下城市，業(yè)務(wù)內(nèi)容包括建立新能源汽車渠道和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。“由于得到多方面政策支持，基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)相對完善，所以新能源汽車銷量之前在一二線城市爆發(fā)，不過其銷售滲透率要20%上升至50%乃至更高，就必須要做到渠道下沉和供應(yīng)鏈體系下沉。以傳統(tǒng)的4S店專賣模式銷售新能源汽車投入巨大，門店在縣域很難生存，用戶規(guī)模不足以支撐門店經(jīng)營。建立零售門店標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營數(shù)字化的綜合新能源汽車體驗(yàn)和銷售中心是破解新能源汽車渠道下沉難題的良方之一。”

除了銷售渠道，新能源汽車售后服務(wù)模式同樣需要?jiǎng)?chuàng)新，鄉(xiāng)村、縣域汽車維保門店以路邊店為主，技術(shù)水平及配件供應(yīng)渠道較弱，因此車集正在縣鄉(xiāng)地區(qū)布局售后服務(wù)中心，可以實(shí)現(xiàn)維修保養(yǎng)、電池服務(wù)、充電樁安裝和運(yùn)維等功能，起到支撐本地服務(wù)的作用。

張銳表示，車集將繼續(xù)聚焦新能源汽車下沉市場，關(guān)注后續(xù)政策細(xì)則出臺，及各地配套政策和落實(shí)情況。整體上南方市場表現(xiàn)比較好，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施環(huán)境差異。廣西對新能源對企業(yè)有很好的政策，充電樁、專用車位對消費(fèi)有非常好的促進(jìn)作用。治理理念從管控型到公共服務(wù)型政府升級，各行業(yè)都能獲得良好的發(fā)展空間。

李金勇建議，在本次汽車下鄉(xiāng)中對于新能源汽車公共充電樁的建設(shè)，政府應(yīng)該給予一定補(bǔ)貼，以此鼓勵(lì)更多主體參與。對于私用樁建設(shè)后，也開放作為共用樁的同樣可以給予補(bǔ)貼。如此，不僅能有效惠民，還能加快建立起新能源汽車生態(tài)。

二手車下鄉(xiāng)仍需破除限遷阻礙

優(yōu)信集團(tuán)首席戰(zhàn)略官井文兵指出，此次國家再次提到鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村服務(wù)，這對于整個(gè)二手車市場加速流通，形成二手車的全國統(tǒng)一大市場，對二手車經(jīng)銷商和平臺發(fā)展壯大都帶來發(fā)展契機(jī)。這與不久前《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》精神是相符合的。優(yōu)信歡迎并積極響應(yīng)“汽車再下鄉(xiāng)”政策，同時(shí)希望政策也能真正打破二手車限遷等限制二手車發(fā)展的頑疾。

井文兵認(rèn)為，汽車下鄉(xiāng)不僅僅是新車向農(nóng)村流通，更多的是二手車，一方面二手車比新車有更高的性價(jià)比，適合農(nóng)村市場需求;另外一方面，也能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)以較小成本淘汰排放標(biāo)準(zhǔn)較低老舊機(jī)動(dòng)車，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)帶來貢獻(xiàn)，也能促進(jìn)新車消費(fèi)。

時(shí)隔12年汽車再下鄉(xiāng)，應(yīng)該說市場發(fā)生了一些改變，從整個(gè)行業(yè)來說，過去行業(yè)小、散、亂的狀況正在被改變，消費(fèi)者消費(fèi)理念越來越成熟、越來越理性。二手車競爭從“價(jià)格低”升級到從價(jià)格到品質(zhì)與服務(wù)的綜合實(shí)力競爭，品牌化、規(guī)范化、連鎖化正在成為二手車發(fā)展方向。

優(yōu)信一直看好中國二手車市場的發(fā)展前景，目前限遷政策仍然是車輛流通中最后一公里的“腸梗塞”難題。眾所周知，東部城市聚集了大量的二手車貨源，是供給地，但是本地消費(fèi)量少;西部市場尤其是農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者有大量的消費(fèi)需求，本地車源量卻相對短缺，很多城市已經(jīng)完全放開了二手車限遷，不但促進(jìn)了本地二手車的交易活躍，也符合國家要求，希望以汽車在再下鄉(xiāng)為契機(jī)，取消二手車限遷，打通二手車流通最后一公里。優(yōu)信將繼續(xù)“以口碑銷量”為引導(dǎo)，探索用自身互聯(lián)網(wǎng)平臺大數(shù)據(jù)、多年積累的檢測技術(shù)、遍布全國的物流系統(tǒng)，為下沉市場提供品質(zhì)更好的二手車。

下沉市場成汽后連鎖投入發(fā)展重點(diǎn)

全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，我國在2009年提出汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，里面涉及到汽車下鄉(xiāng)內(nèi)容。當(dāng)年我國汽車銷量為1364.5萬輛，超越美國成為全球汽車銷量最大的市場，從此以后中國一直保持著全球最大的汽車產(chǎn)銷國的頭銜。

新康眾COO李逸表示，目前下沉市場是汽后連鎖投入發(fā)展的重點(diǎn)，而隨著新一輪“汽車下鄉(xiāng)”政策的推動(dòng)，政策與市場將形成強(qiáng)力合拍，也將加快汽車后服務(wù)的下沉速度。

聚焦到天貓養(yǎng)車今年的發(fā)展，其中一個(gè)重要變化在于更加注重下沉市場，特別是縣城。天貓養(yǎng)車將四線及以下城市定義為天貓養(yǎng)車需要攻破的下沉市場。在今年天貓養(yǎng)車新增的1200多家門店中，預(yù)計(jì)近50%開在縣城。

對于做出加注下沉市場選擇的原因，李逸指出一二線城市其實(shí)還沒達(dá)到市場飽和的地步，做下沉并不是說大家需要找到新的出口。實(shí)際上現(xiàn)在布局下沉市場，是天貓養(yǎng)車的主動(dòng)選擇，通過對經(jīng)營成本、效率、收益等因素的綜合考量，天貓養(yǎng)車認(rèn)為下沉市場的盈利預(yù)期更高，下沉市場的用戶也呼喚更透明、標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

李逸透露，在下沉市場的擴(kuò)張和運(yùn)營策略上，天貓養(yǎng)車給出了一定政策支持。一是支持老加盟商到縣城開新店，基于原有的三檔加盟政策優(yōu)惠一檔，同時(shí)減免前幾個(gè)月的技術(shù)服務(wù)費(fèi)，并且鼓勵(lì)加盟商到本地尋找當(dāng)?shù)睾献骰锇?，開拓當(dāng)?shù)厝嗣}。二是不會(huì)推出所謂的區(qū)域保護(hù)政策，比如一個(gè)縣城只允許一家門店或一個(gè)加盟商。三是運(yùn)營方面，現(xiàn)有的運(yùn)營小二體系仍然會(huì)下沉到縣城，做線下交流和指導(dǎo)，但也會(huì)更多地利用數(shù)字化工具，例如釘釘、云端直播等，輔助門店運(yùn)營工作。四是供應(yīng)鏈體系方面，目前仍然是以康眾汽配為主，來解決下沉市場門店的配件采購需求。

“我們認(rèn)為，要做好下沉市場的連鎖，必須要以滿足消費(fèi)者需求為出發(fā)點(diǎn)，保證用戶的體驗(yàn)感?？蛻粼谀睦?，生意就在哪里，下沉市場有增量，有機(jī)會(huì)，這是大家的共識。”李逸說。