在某種程度上，TikTok 當(dāng)前困境與曾經(jīng)的華為相似。

近日，圍繞短視頻平臺(tái) TikTok 的數(shù)據(jù)安全爭(zhēng)議再起，多名美國(guó)議員公開(kāi)表示擔(dān)心 TikTok 影響國(guó)家安全。7 月 9 日，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊發(fā)封面報(bào)道《誰(shuí)在害怕 TikTok?》，回顧 TikTok 發(fā)展壯大并在全世界流行的過(guò)程，及其在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和地緣政治的圍剿中遭遇的種種困境。十年前，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》曾刊發(fā)封面報(bào)道《誰(shuí)在害怕華為?》。在某種程度上，TikTok 當(dāng)前困境與曾經(jīng)的華為相似。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道提及，TikTok 正受到日趨嚴(yán)厲的監(jiān)管壓力，各國(guó)政府出于不同的原因而對(duì) TikTok 保持擔(dān)憂警惕，「他們擔(dān)心，用戶的數(shù)據(jù)可能會(huì)落入不當(dāng)?shù)目刂浦?，或者用戶們觀看的內(nèi)容可能被中國(guó)所左右。TikTok 在印度已經(jīng)被禁，那里曾是其最大的市場(chǎng)。而包括美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家正在考慮他們下一步該如何行動(dòng)?！?/p>

全文編譯如下

一只貓努力想看清廚房臺(tái)面上放著什么，它先是踮起前腿，依靠后腳蹦蹦跳跳，然后向上躍起，想要看個(gè)明白——但它在看到臺(tái)面上錫紙的一瞬間卻像觸電一樣向后跳去。這段短短 6 秒鐘、卻有著四千多萬(wàn)次觀看量的視頻，被 TikTok 列為近期「最熱門(mén)」的視頻之一。

貓咪視頻是深夜電視上常見(jiàn)的笑料。但是，包括貓咪視頻的數(shù)以億計(jì)的 TikTok 短片正在讓硅谷和西方國(guó)家的一些政客擔(dān)憂得無(wú)法入眠。這個(gè)應(yīng)用程序的增長(zhǎng)速度讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和監(jiān)管機(jī)構(gòu)都感到震驚。在短短五年內(nèi)，它已經(jīng)進(jìn)入全球社交媒體的第一梯隊(duì)，而美國(guó)官員曾經(jīng)認(rèn)為社交媒體這一領(lǐng)域太過(guò)封閉，阻礙競(jìng)爭(zhēng)，以至于他們對(duì)該領(lǐng)域主要成員 Facebook 提起過(guò)反壟斷訴訟。

隨著 TikTok 迅速吸納大量用戶和隨之而來(lái)的廣告費(fèi)，一些較大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也開(kāi)始模仿它來(lái)改寫(xiě)自己的應(yīng)用程序。這場(chǎng)動(dòng)蕩可能不會(huì)就此結(jié)束：TikTok 進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域可能會(huì)顛覆另一個(gè)行業(yè)。

各國(guó)政府出于不同的原因而對(duì) TikTok 保持擔(dān)憂警惕。作為中國(guó)第一個(gè)在西方興起的面向消費(fèi)者的應(yīng)用程序，TikTok 是可以讓中國(guó)感到驕傲的一個(gè)存在。但恰恰由于該應(yīng)用是屬于中國(guó)的，其他國(guó)家政治家們?cè)诳吹奖緡?guó)公民的注意力越來(lái)越緊地被 TikTok 抓住時(shí)，也深感不安。

他們擔(dān)心，用戶的數(shù)據(jù)可能會(huì)落入不當(dāng)?shù)目刂浦?，或者用戶們觀看的內(nèi)容可能被中國(guó)所左右。TikTok 在印度已經(jīng)被禁，那里曾是其最大的市場(chǎng)。而包括美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家正在考慮他們下一步該如何行動(dòng)。

僅僅十年前，比 Facebook 的馬克·扎克伯格大一歲、書(shū)生氣十足的中國(guó)企業(yè)家張一鳴創(chuàng)立了一家名為「字節(jié)跳動(dòng)」的軟件公司。該公司的第一批作品包括分享笑話的平臺(tái)「內(nèi)涵段子」，以及新聞聚合網(wǎng)站「今日頭條」。這些應(yīng)用程序使用人工智能(AI)來(lái)學(xué)習(xí)用戶喜歡什么樣的段子或故事。這兩個(gè)應(yīng)用都大獲成功了;今天，今日頭條是中國(guó)最大的新聞聚合器，擁有 3.6 億用戶。

很快，字節(jié)跳動(dòng)想探索一下推薦算法還能做些別的什么。2016 年，字節(jié)跳動(dòng)發(fā)布了「抖音」，這是一款用于錄制和分享對(duì)口型視頻的應(yīng)用程序。抖音模仿了 Musical.ly，Musical.ly 是另一款中國(guó)制造的對(duì)口型應(yīng)用，在美國(guó)年輕人中很受歡迎，但抖音受益于字節(jié)跳動(dòng)的人工智能推薦引擎，比 Musical.ly 更強(qiáng)大，于是大受歡迎。

第二年，字節(jié)跳動(dòng)在中國(guó)境外發(fā)布了抖音的兄弟版本，兩款應(yīng)用軟件具有相似的界面和算法，但內(nèi)容彼此獨(dú)立。這款應(yīng)用使用了和抖音相同的標(biāo)志，即一個(gè)顫抖的音符，但取了一個(gè)更時(shí)髦的名字：TikTok。

起初，TikTok 在亞洲之外鮮有人注意。但在 2017 年，字節(jié)跳動(dòng)收購(gòu)了 Musical.ly，并很快將其 1 億用戶轉(zhuǎn)移到 TikTok。此后，TikTok 的發(fā)展是其他應(yīng)用程序無(wú)法比擬的。2021 年 9 月，在 TikTok 誕生四年多一點(diǎn)的時(shí)候，它的用戶數(shù)達(dá)到了 10 億，這是 Facebook、YouTube 和 Instagram 花了八年時(shí)間才達(dá)到的一個(gè)里程碑(不過(guò)，話說(shuō)回來(lái)，當(dāng)時(shí)上網(wǎng)的人比現(xiàn)在要少)。自 2020 年初以來(lái)，TikTok 一直是全世界下載量最大的移動(dòng)應(yīng)用。年輕觀眾對(duì) Facebook 不太感冒，但對(duì) TikTok 非常著迷。數(shù)據(jù)公司 eMarketer 認(rèn)為，TikTok 在美國(guó)的用戶中約有 44% 是 25 歲以下人群，而 Facebook 的用戶中只有 16% 是 25 歲以下的。

TikTok 讓制作視頻變得簡(jiǎn)單。它在視頻編輯方面所做的工作，就像是十年前 Instagram 在照片編輯方面所做的，使業(yè)余愛(ài)好者能夠?qū)⒆玖拥匿浵褡兂煽雌饋?lái)很流暢的影片。不僅如此，它的人工智能推薦算法還能讓不為人知的草根創(chuàng)作者有可能獲得病毒式傳播的成功，而這些草根創(chuàng)作者在 Facebook 這樣的應(yīng)用中是很難成功的，因?yàn)?Facebook 會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)那些已經(jīng)擁有大量粉絲的人。

Facebook 上最大的個(gè)人賬戶是運(yùn)動(dòng)員、歌手或其他名人，而頂級(jí)的 TikTok 博主們卻是以 TikTok 創(chuàng)作者的身份而出名。塞內(nèi)加爾的 Khaby Lame 是一個(gè)無(wú)聲幽默短視頻的創(chuàng)作者，他以 1.46 億粉絲數(shù)量在 TikTok 博主中名列第一。明星創(chuàng)作者們會(huì)得到 TikTok 公司的優(yōu)待，甚至報(bào)酬，只要他們留在 TikTok 平臺(tái)上。

TikTok 不僅降低了創(chuàng)作的門(mén)檻，也降低了觀看的門(mén)檻。大多數(shù)社交媒體應(yīng)用程序會(huì)向用戶推薦其朋友網(wǎng)絡(luò)中的內(nèi)容，而 TikTok 不需要人際網(wǎng)絡(luò)，不需要搜索，甚至不需要登錄：它的算法從其龐大的檔案中挑選視頻，并會(huì)去學(xué)習(xí)觀眾的喜好。這種形式讓人很容易著迷。在美國(guó)，TikTok 的用戶平均每天在該應(yīng)用上花費(fèi) 46 分鐘，比他們?cè)?YouTube 上花費(fèi)的時(shí)間稍長(zhǎng)，比他們 Facebook 或 Instagram 上花費(fèi)的時(shí)間要多 16 分鐘。

TikTok 正在快速地將用戶的注意力變現(xiàn)。據(jù) eMarketer 預(yù)測(cè)，TikTok 去年的收入約為 40 億美元，今年將達(dá)到 120 億美元，2024 年將達(dá)到 230 億美元，幾乎全部來(lái)自廣告。這比 Twitter、Snapchat、Pinterest 和其他第二梯隊(duì)的社交媒體應(yīng)用都要多，和 YouTube 齊平。從它的中國(guó)孿生兄弟抖音來(lái)看，TikTok 可能還會(huì)繼續(xù)發(fā)展壯大。券商伯恩斯坦(Bernstein)稱，用戶平均每天在抖音上花費(fèi) 100 分鐘，占中國(guó)人總上網(wǎng)時(shí)間的 12% 以上。除抖音外，字節(jié)跳動(dòng)在中國(guó)還擁有幾個(gè)流行的應(yīng)用程序，去年在中國(guó)數(shù)字廣告市場(chǎng)的份額為 28%，超過(guò)了騰訊和百度等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而且還在不斷增長(zhǎng)。

抖音則展示出 TikTok 在廣告以外領(lǐng)域獲利的前景。抖音現(xiàn)在是電子商務(wù)領(lǐng)域的一支重要力量，它用直播明星來(lái)推銷產(chǎn)品，采取的模式就像是電視購(gòu)物頻道在 21 世紀(jì)的換裝重現(xiàn)。盡管 TikTok 的首次直播帶貨嘗試(即 2021 年 11 月在英國(guó)和印度尼西亞推出的 TikTok 商店)目前是失敗了，但 TikTok 不可能在這一方向上輕易放棄。

TikTok 的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們深感不安。今年 4 月，扎克伯格宣布，F(xiàn)acebook 的消息訂閱(news feed)——16 年來(lái)主要向用戶展示其朋友發(fā)布的內(nèi)容——將會(huì)變成「發(fā)現(xiàn)引擎」，利用人工智能提供來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)各處的內(nèi)容——就像 TikTok 的做法。他在 2 月份的財(cái)報(bào)電話會(huì)議上五次提到 TikTok。Facebook 和 Instagram 的母公司元宇宙(Meta)已經(jīng)開(kāi)發(fā)了一項(xiàng)類似 TikTok 的短視頻服務(wù)，名為 Reels，并將其納入這兩個(gè)應(yīng)用程序。

這樣的克隆產(chǎn)品隨處可見(jiàn)：如 Snapchat Spotlight、YouTube Shorts、Pinterest Watch，甚至 Netflix 的 Fast Laughs。其中一些產(chǎn)品正在取得成功。例如，Reels 占據(jù)了用戶在 Instagram 上使用時(shí)長(zhǎng)的 20% 以上。YouTube Shorts 每月有 15 億用戶，這可能比 TikTok 的用戶還要多。

但反過(guò)來(lái)，TikTok 也在吸取其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一些做法。它已將其視頻的時(shí)長(zhǎng)上限提高到 10 分鐘，因此蠶食了 YouTube 的一部分市場(chǎng)。它模仿 Snapchat 的「故事」(stories)模式，推出了「閱后即焚」功能。它正在測(cè)試一種付費(fèi)訂閱模式，類似于亞馬遜直播視頻平臺(tái) Twitch 的模式，即粉絲付費(fèi)訪問(wèn)創(chuàng)作者的頻道。它最近也開(kāi)始向一些創(chuàng)作者支付廣告收入的提成，就像 YouTube 一貫的做法。

在一個(gè)長(zhǎng)期被認(rèn)為沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)中，上述這些對(duì)原有局面的擾動(dòng)往往是有益的。2020 年，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)元宇宙公司(Meta)發(fā)起了反壟斷訴訟。如今，TikTok 正從元宇宙(Meta)手中奪走用戶和廣告商，元宇宙(Meta)的市值今年已經(jīng)下降了一半以上，人們就不需要太過(guò)擔(dān)心這個(gè)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)了。

可是，監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)始擔(dān)心 TikTok，卻是基于一個(gè)不同的考慮——國(guó)家安全。TikTok 的母公司字節(jié)跳動(dòng)在開(kāi)曼群島注冊(cè)，投資者來(lái)自各地，包括美國(guó)的泛大西洋投資集團(tuán)(General Atlantic)和日本的軟銀(SoftBank)。泛大西洋的老板比爾·福特(Bill Ford)也是字節(jié)跳動(dòng)的董事會(huì)成員，他將字節(jié)跳動(dòng)描述為「一家具有中國(guó)傳統(tǒng)的全球互聯(lián)網(wǎng)公司，而不是一家中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司」。但該公司的總部在北京。與其他大型中國(guó)公司一樣，它受到中國(guó)正式和非正式的影響。

中國(guó)會(huì)對(duì) TikTok 有何企圖?鷹派人士認(rèn)為有兩項(xiàng)需求。首先，中國(guó)會(huì)想獲得 TikTok 十多億用戶的數(shù)據(jù)。目前沒(méi)有證據(jù)表明 TikTok 正在收集它不應(yīng)該收集的信息。多倫多大學(xué)的公民實(shí)驗(yàn)室去年認(rèn)為，沒(méi)有跡象表明 TikTok 或抖音未經(jīng)許可收集了用戶的通訊錄、照片、音頻、視頻或位置數(shù)據(jù)。該實(shí)驗(yàn)室發(fā)現(xiàn)抖音有一些功能，比如「動(dòng)態(tài)代碼加載」(即在運(yùn)行時(shí)加載額外代碼)，在中國(guó)境外可能會(huì)被認(rèn)為是不誠(chéng)實(shí)的做法;但 TikTok 沒(méi)有這些做。

不過(guò)，像大多數(shù)社交應(yīng)用程序一樣，TikTok 收集了客戶的手機(jī)、使用模式和位置信息，并使用第三方跟蹤服務(wù)。根據(jù)中國(guó)法律，政府可以要求中國(guó)公司提供或多或少的任何數(shù)據(jù)，包括儲(chǔ)存在國(guó)外的數(shù)據(jù)。出于這個(gè)原因，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)——一個(gè)由美國(guó)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的小組，負(fù)責(zé)審查交易中涉及的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)——在 2020 年下令撤銷一家中國(guó)公司對(duì) Grindr 的收購(gòu)，Grindr 是一個(gè)約會(huì)軟件，會(huì)記錄用戶的性行為和艾滋病狀況等。

TikTok 表示，中國(guó)政府從未要求他們提供用戶的數(shù)據(jù)，也未向該公司提供過(guò)數(shù)據(jù)(盡管一些高級(jí)工作人員私下承認(rèn)，如果有的話，他們可能也不知道)。比起 Grindr，TikTok 用戶被勒索的風(fēng)險(xiǎn)更小。然而，戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(美國(guó)的一家智囊機(jī)構(gòu))的詹姆斯·劉易斯指出，情報(bào)機(jī)構(gòu)的生物數(shù)據(jù)庫(kù)從社交媒體挖掘信息，是常規(guī)操作。政府想要將這些「生物指紋」信息登記在冊(cè)，并與個(gè)人的其他信息相匹配，如果采用直接來(lái)自 TikTok 的數(shù)據(jù)，而不是從網(wǎng)絡(luò)上搜刮來(lái)的數(shù)據(jù)，那會(huì)容易得多。而且，如果 TikTok 擴(kuò)大其業(yè)務(wù)范圍的野心得以實(shí)現(xiàn)，該公司將不僅知道其用戶的容貌和聲音，還知道他們買(mǎi)了什么、他們住在哪里。

2020 年，印度封禁了 TikTok 和其他幾款中國(guó)應(yīng)用程序。盡管禁令是由邊境沖突引起的，但印度公布的理由是這些應(yīng)用程序「偷竊并暗中傳輸」印度用戶的信息。兩個(gè)月后，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普發(fā)布了一項(xiàng)行政命令，要求 TikTok 在 45 天內(nèi)必須出售給一家美國(guó)公司，否則將面臨禁令，理由是它正在收集大量信息，「有可能讓中國(guó)追蹤聯(lián)邦雇員和承包商的位置，建立個(gè)人信息檔案以進(jìn)行敲詐，并進(jìn)行企業(yè)間諜活動(dòng)。」(字節(jié)跳動(dòng)在法庭上成功反駁了該命令;特朗普的繼任者喬·拜登撤銷了該命令)

TikTok 試圖通過(guò)將外國(guó)用戶數(shù)據(jù)留存在中國(guó)境外來(lái)平息這種擔(dān)憂。然而這么做，并沒(méi)有什么意義：網(wǎng)絡(luò)新聞媒體公司 BuzzFeed 上個(gè)月的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，TikTok 在中國(guó)的工作人員直到今年 1 月份都還曾多次訪問(wèn)美國(guó)用戶的數(shù)據(jù)。TikTok 的信任和安全部門(mén)的一名成員說(shuō)：「在中國(guó)可以看到一切」。

6 月 17 日，TikTok 宣布，美國(guó)用戶的流量今后將通過(guò)甲骨文公司運(yùn)營(yíng)的服務(wù)器來(lái)發(fā)送，甲骨文這家美國(guó)公司與另一家因與中國(guó)有關(guān)聯(lián)而受到懷疑的科技公司——Zoom——有著類似的合同。中國(guó)的工作人員要想訪問(wèn)美國(guó)用戶的數(shù)據(jù)，將必須依循由美國(guó)的安全團(tuán)隊(duì)監(jiān)督的協(xié)議來(lái)進(jìn)行。這些細(xì)節(jié)正在與美國(guó)當(dāng)局敲定。如果美國(guó)當(dāng)局批準(zhǔn)，這一做法可能會(huì)被復(fù)制到其他地方。

但是，關(guān)于安全還有第二個(gè)擔(dān)憂，也是更嚴(yán)重的一項(xiàng)擔(dān)憂——不是 TikTok 從用戶那兒獲取了什么信息，而是用戶從它那里獲取了什么信息。該應(yīng)用程序?qū)⒆约憾ㄎ粸橐粋€(gè)娛樂(lè)平臺(tái)，提供內(nèi)容「點(diǎn)亮你的一天」。但隨著它的發(fā)展，它產(chǎn)出的內(nèi)容也覆蓋越來(lái)越廣的范圍。根據(jù)牛津大學(xué)路透社研究所的數(shù)據(jù)，大約三分之一的 TikTok 用戶將它視作新聞來(lái)源。在主流媒體實(shí)力較弱的國(guó)家，這一比例更高：在印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓和泰國(guó)，約有一半的人使用 TikTok 獲取新聞。年輕人是最狂熱的 TikTok 用戶，因此他們也比其他人更有可能從中獲取新聞。與此同時(shí)，主流媒體也使用 TikTok 來(lái)推廣他們的內(nèi)容(《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》本周推出了 TikTok 頻道)。

TikTok 成為一個(gè)越來(lái)越重要的新聞平臺(tái)，這引發(fā)了人們的擔(dān)憂，用美國(guó)參議員泰德·科魯茲(Ted Cruz)的話說(shuō)，它是「一個(gè)特洛伊木馬，中國(guó)共產(chǎn)黨可以用它來(lái)影響美國(guó)人的所見(jiàn)、所聞，最終影響美國(guó)人的所思所想」。

對(duì)于中國(guó)政府引導(dǎo) TikTok 內(nèi)容這一點(diǎn)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)亞洲公司治理協(xié)會(huì)的 Nana Li 表示懷疑。她說(shuō)：「考慮到 TikTok 在中國(guó)境外的受歡迎程度，我認(rèn)為他們不會(huì)冒這個(gè)險(xiǎn)。如果他們這么做，所有在海外的中國(guó)公司都會(huì)付出聲譽(yù)上的代價(jià)，這是圖什么呢?

盡管如此，美國(guó)青少年最喜歡的娛樂(lè)獲取渠道——現(xiàn)在也日益成為他們最喜歡的新聞獲取渠道——說(shuō)到底竟然是由中國(guó)經(jīng)營(yíng)的。路透社研究所的拉斯姆斯·尼爾森(Rasmus Nielsen)指出，大多數(shù)國(guó)家都有相關(guān)規(guī)定，去限制外國(guó)對(duì)傳統(tǒng)媒體公司的所有權(quán)。他指出，一般來(lái)說(shuō)，媒體合并要比其他交易受到更多的審查，因?yàn)樗袡?quán)一旦集中，影響到的就不僅僅是產(chǎn)品定價(jià)了。相比之下，社交媒體平臺(tái)在大多數(shù)民主國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有什么監(jiān)管上的約束。上個(gè)月，特朗普先生任命的美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì) (FCC) 成員布倫丹·卡爾 (Brendan Carr) 呼吁蘋(píng)果和谷歌將 TikTok 從其應(yīng)用商店中剔除，但聯(lián)邦通信委員會(huì)無(wú)法強(qiáng)迫這兩家公司這樣做。

對(duì)于報(bào)紙或電視臺(tái)這種傳統(tǒng)媒體所產(chǎn)出的內(nèi)容，是很容易被機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的;但是機(jī)構(gòu)很難知道人們?cè)谄鋫€(gè)性化的社交媒體上究竟看到了什么。Sputnik 和 Russia Today 是與克里姆林宮有關(guān)聯(lián)的新聞?lì)l道，今年 3 月在許多西方國(guó)家被封禁，因?yàn)闅W盟稱其對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行了「系統(tǒng)性的信息操縱和虛假宣傳」。要想知道 TikTok 的用戶們是否像特朗普先生的行政命令所說(shuō)的那樣受到「有利于中國(guó)的虛假信息活動(dòng)」的影響，那就更難了。TikTok 承諾，作為與甲骨文公司交易的一部分，它將允許第三方對(duì)其算法進(jìn)行審查。

這能讓它的批評(píng)者們滿意嗎?字節(jié)跳動(dòng)渴望為其國(guó)際業(yè)務(wù)打造一個(gè)更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。即使 TikTok 的人氣飆升，國(guó)外的不確定性和國(guó)內(nèi)對(duì)科技公司的政策多少也影響了其母公司。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)投資管理公司老虎環(huán)球基金(Tiger Global)自今年年初以來(lái)已將其對(duì)字節(jié)跳動(dòng)的估值降低了約三分之一，調(diào)至 3000 億美元以下。去年曾有關(guān)于首次公開(kāi)募股的傳言，但現(xiàn)在似乎已經(jīng)不復(fù)可能。去年，字節(jié)跳動(dòng)創(chuàng)始人張一鳴辭去了首席執(zhí)行官和董事長(zhǎng)的職務(wù)。

TikTok 的一些人將他們面臨的困境與 1980 年代日本公司在西方所遭遇的猜疑相提并論。但現(xiàn)實(shí)情況比這一類比要更復(fù)雜。去年，拜登先生簽署了一份行政命令，規(guī)定了政府在評(píng)估與外國(guó)對(duì)手(包括中國(guó))有關(guān)聯(lián)的應(yīng)用程序所涉及的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)報(bào)道，政府正在制定針對(duì)外國(guó)軟件的新法規(guī)，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)的濫用。

美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)，即解除了 Grindr 收購(gòu)交易的小組，也在對(duì) TikTok 進(jìn)行審查，而且面臨著日益增加的壓力，催促其提交報(bào)告(6 月 24 日，六位共和黨參議員向財(cái)政部發(fā)出了一封催促信)。該小組可能會(huì)下令撤銷已生效五年之久的 Musical.ly 交易——這將讓情況變得極其復(fù)雜，該小組甚至可能恢復(fù)特朗普先生的計(jì)劃，迫使字節(jié)跳動(dòng)出售 TikTok 的美國(guó)業(yè)務(wù)。鑒于 TikTok 的受歡迎程度，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)比較便利的解決措施是既接受該公司與甲骨文的合作，也將該應(yīng)用程序的算法開(kāi)放給外部審查的某種組合方案。

然而，中國(guó)可能不會(huì)同意這些條件。2020 年，當(dāng)特朗普要求出售 TikTok 的美國(guó)業(yè)務(wù)時(shí)，中國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)法律，將 TikTok 的推薦算法列為敏感技術(shù)，這可能會(huì)阻止該公司將 TikTok 出售給一家外國(guó)公司。外交關(guān)系委員會(huì) (Council on Foreign Relations) 的亞當(dāng)·西格爾 (Adam Segal) 懷疑，該法律還可能禁止字節(jié)跳動(dòng)允許美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其代碼進(jìn)行更細(xì)致的審查。

中國(guó)可能寧愿讓 TikTok 撤出美國(guó)，也不愿意把它交出去。就美國(guó)而言，它可能會(huì)面臨這樣的選擇：要么就喪失世界上最熱門(mén)的應(yīng)用程序，要么就忽視風(fēng)險(xiǎn)。西格爾先生說(shuō)，「在某些時(shí)候，有一方必須妥協(xié)」。