乘聯(lián)會最新數(shù)據(jù)顯示，今年新能源汽車市場呈現(xiàn)逐步走高的特征，隨著大量有競爭力的新品推出，價格促銷力度不斷加大，消費者的購買熱情逐步釋放，5月全國新能源乘用車市場回歸較強增長特征，整體車市延續(xù)4月的較強走勢，銷量創(chuàng)出今年新高，預(yù)計5月新能源乘用車廠商批發(fā)為67萬輛，同比增長59%。

在市場走勢強勁的同時，新能源汽車也迎來政策利好。6月2日國常會提出，新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，發(fā)展空間十分廣闊，同時提出要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策。

中國汽車流通協(xié)會專家委員會專家顏景輝在接受新京報貝殼財經(jīng)記者采訪時表示，延續(xù)新能源減免購置稅，一方面是國家政策的一致性，出于國家能源戰(zhàn)略安全、節(jié)能減排、碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的整體目標(biāo)考慮；另一方面也能夠使得新能源產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有可持續(xù)發(fā)展的趨勢。他進一步表示，該政策具有戰(zhàn)略性和全局性，有利于新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

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延續(xù)購置稅減免政策將為行業(yè)保駕護航，今年減免或超千億元

國常會指出，新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，發(fā)展空間十分廣闊。要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期、優(yōu)化消費環(huán)境，更大釋放新能源汽車消費潛力。2022年9月，財政部、工信部等部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策公告》，對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車，免征車輛購置稅。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年前四個月新能源汽車銷量為222.2萬輛，同比增長42.8%，市場占有率達(dá)27%。顏景輝表示，從消費端來看，免征購置稅能夠直接讓消費者受益；只有消費者都認(rèn)可和消費，市場才能夠進入良性循環(huán)，延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策對于新能源汽車長遠(yuǎn)消費有拉動和促進作用，而此時提出延續(xù)該政策也與補貼退坡有關(guān)。

新能源汽車免征購置稅政策最早可以追溯至2014年9月，該政策實施后同新能源汽車購置補貼政策形成合力，大幅降低新能源汽車購置成本，有效助力我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得先發(fā)優(yōu)勢，我國已成為新能源汽車產(chǎn)銷大國。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，免征購置稅政策直接面向消費者，消費者感知度高，促消費效果明顯。中汽研數(shù)據(jù)顯示，2022年享受免征車輛購置稅的新能源汽車銷量市場占比超過99%；國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年享受免征購置稅政策的新能源汽車總計約568.1萬輛，免稅總額合計879億元，與當(dāng)年車輛購置稅稅收收入比值接近1:3。

全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會方面表示，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨風(fēng)險，稅收政策未到退出之時，一是市場發(fā)展面臨著行業(yè)盈利承壓的挑戰(zhàn)，二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著不平衡不充分的挑戰(zhàn)，三是產(chǎn)業(yè)政策面臨著國外政策實施或加碼的挑戰(zhàn)?？傮w來看，本次公布的延續(xù)方案既符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，也能有效滿足行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要，有利于我國新能源汽車市場繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，進一步鞏固先發(fā)優(yōu)勢。

汽車行業(yè)資深分析師梅松林也有相同觀點，他告訴記者，新能源汽車的發(fā)展還需要政策助力，目前絕大多數(shù)新能源車企虧損嚴(yán)重，在此情況下很有必要延續(xù)購置稅減免政策。梅松林進一步表示，整個經(jīng)濟發(fā)展需要新興產(chǎn)業(yè)、高速發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)來帶動，而新能源汽車正是帶動整個經(jīng)濟發(fā)展、推動整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)之一；新能源汽車具有戰(zhàn)略重要性，早日確定延續(xù)購置稅減免政策有利于新能源汽車保持高速、健康平穩(wěn)增長，有保駕護航之效。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹預(yù)測，隨著新能源汽車規(guī)模的擴大，今年的新能源汽車免稅金額將超過1000億元。

首次提及車能路云，專家稱更利于新能源產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展

除了新能源汽車購置稅政策外，國常會還提出，新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，發(fā)展空間十分廣闊。要鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強動力電池系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際資源開發(fā)利用，健全動力電池回收利用體系，構(gòu)建“車能路云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力和綠色發(fā)展水平。

值得注意的是，這次首次提及車能路云。顏景輝表示，此次將原來的車路云升級到車能路云更利于新能源全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、一體化發(fā)展；也有利于完善自身產(chǎn)業(yè)鏈。顏景輝進一步表示，不單單是新能源汽車，還要拉動包括新能源、新材料、儲能等能源全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展。

梅松林補充表示，首次提及車能路云體現(xiàn)了系統(tǒng)化的發(fā)展戰(zhàn)略思維，以新能源汽車發(fā)展為契機，同步推動新能源、智能化道路、云計算等發(fā)展和突破，以新能源汽車為核心帶動多個新興行業(yè)的升維；而新能源汽車的發(fā)展推動了這些新技術(shù)逐個落地，不僅重塑了汽車行業(yè)，還創(chuàng)造了眾多新機遇新產(chǎn)業(yè)，如新能源、智能駕駛、儲能等。

此外，國常會還審議通過了構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。中國充電聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，中國新能源汽車保有量為1310萬輛，充電樁規(guī)模達(dá)到521萬個，車樁比為2.5:1。近年來，受益于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高速增長，作為基礎(chǔ)配套設(shè)施的充電樁也在加速布局，中國充電聯(lián)盟預(yù)測2023年我國公共和私人充電樁將分別達(dá)到280萬個和680萬個，增長55%和100%。

而對于新能源汽車市場，乘聯(lián)會預(yù)測，2023年中國新能源乘用車銷量為850萬輛，狹義乘用車銷量為2350萬輛，年度新能源汽車滲透率有望達(dá)到36%。崔東樹進一步表示，未來隨著車購稅的減免政策逐步調(diào)整，新能源汽車近期仍將獲得千億級的巨大的政策支持而強勢增長。如果明后年延續(xù)，則有希望在2025年免稅金額達(dá)到近2000億元，對新能源汽車發(fā)展將有巨大的推動作用。

編輯 岳彩周

校對 劉軍