6月20日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布貴州省遵義市中心城區(qū)8家液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議案處罰決定書,8家企業(yè)因達(dá)成壟斷協(xié)議固定價(jià)格、分割市場(chǎng)被罰款142萬(wàn)元。
該案行政處罰決定書顯示,案件線索由群眾匿名向國(guó)務(wù)院辦公廳督查室反映,貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局自2021年11月起立案調(diào)查。涉案8家企業(yè)均在遵義市中心城區(qū)經(jīng)營(yíng)瓶裝液化石油氣銷售業(yè)務(wù),2014年1月第一次達(dá)成合作并簽訂協(xié)議,約定整合經(jīng)營(yíng),組建聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體。同年6月,8家企業(yè)共同與遵義中心城區(qū)108家液化石油氣經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同,確定這些網(wǎng)點(diǎn)不再經(jīng)營(yíng),以新成立的配送中心取代。
2015年,合作事項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)化。聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體遵義市森海瓶裝燃?xì)夤芾碛邢薰菊匠闪?,設(shè)立管理中心、呼叫中心、配送中心等部門。該聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體按照路段將遵義中心城區(qū)的業(yè)務(wù)劃分至12家配送中心,呼叫中心接到電話后按規(guī)定路段派單至配送中心,配送中心不得超過(guò)規(guī)定的區(qū)域配送銷售。
通過(guò)統(tǒng)一管理、配送、呼叫、客服、應(yīng)急搶險(xiǎn)的“五位一體”運(yùn)行模式,8家企業(yè)不僅分割銷售市場(chǎng),還固定統(tǒng)一零售價(jià)格。相關(guān)協(xié)議明確要求,瓶批零價(jià)差暫定每瓶15元,運(yùn)輸價(jià)差每瓶3元至4元,并統(tǒng)一成本核算,共同管理資金物資,還有專門的協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督各公司的執(zhí)行情況。
聯(lián)合經(jīng)營(yíng)持續(xù)4年后,前述聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體在2019年被注銷,但8家企業(yè)仍然持續(xù)固定和變更價(jià)格的行為。近幾年各家企業(yè)零售漲跌均一致,同一時(shí)段價(jià)格具有唯一性。
至此,遵義中心城區(qū)8家企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的局面正式形成。執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),遵義市原城市管理局在此期間通過(guò)下達(dá)通知文件、召開(kāi)會(huì)議等行政手段,推動(dòng)8家企業(yè)整合經(jīng)營(yíng)。
貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為,8家企業(yè)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的行為,違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十三條“禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成固定或變更商品價(jià)格、分割銷售市場(chǎng)的壟斷協(xié)議”的規(guī)定??紤]到8家企業(yè)執(zhí)行了行政機(jī)關(guān)的命令要求,且在調(diào)查過(guò)程中積極配合,切實(shí)加強(qiáng)安全管理,符合《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》中可以從輕處罰的情形,該局對(duì)8家企業(yè)均處以2020年度銷售額2%的罰款,累計(jì)約142.8萬(wàn)元。
此外,由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不完整,無(wú)法計(jì)算壟斷行為存續(xù)期間的收入與支出,此案并未沒(méi)收違法所得。
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