環(huán)境行政合同的成立要件

1、必須有兩方以上的當(dāng)事人，其中至少有一方必須是行使國家行政權(quán)的行政主體，而且該方當(dāng)事人還必須是具有國家法律、法規(guī)或政策所規(guī)定的權(quán)限，作為非行使國家行政權(quán)的另一方當(dāng)事人則必須具備承擔(dān)環(huán)境行政合同任務(wù)的相應(yīng)能力。

如果上述行使國家行政權(quán)的一方當(dāng)事人不具有國家法律法規(guī)或政策所規(guī)定的某種權(quán)限，其與相對人簽訂的環(huán)境行政合同應(yīng)當(dāng)視為無效;另一方面，如果非行使國家行政權(quán)的另一方當(dāng)事人不具備承擔(dān)環(huán)境行政合同的某些相應(yīng)能力，該合同也無法得以履行。

2、當(dāng)事人必須是為了實現(xiàn)彼此之間相對應(yīng)的目的而互為意思表示。

也就是說，環(huán)境行政合同的雙方當(dāng)事人，在一方為行使國家行政權(quán)的機(jī)關(guān)時，其與行政相對人所要追求的目的是相對應(yīng)的，作為行使國家行政權(quán)的一方當(dāng)事人是為了實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，而其相對人則是為了獲得自己的某種經(jīng)濟(jì)目的或民事權(quán)益，雙方在環(huán)境行政合同這一法律形式下，互為意思表示而統(tǒng)一起來。

3、當(dāng)事人的意思表示必須一致。

也就是說，雙方當(dāng)事人對環(huán)境行政合同的內(nèi)容必須達(dá)成一致。環(huán)境行政合同的內(nèi)容包括：

(1)簽訂環(huán)境行政合同的法律依據(jù)，即該合同是依據(jù)某一環(huán)境法律法規(guī)，或某一級行政機(jī)關(guān)的決定或命令，或某一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，或某一環(huán)境規(guī)劃，或某一環(huán)境政策簽訂的。

(2)所要完成的任務(wù)，即由行使國家行政權(quán)的一方當(dāng)事人根據(jù)國家法律法規(guī)或政策規(guī)定，提出訂立該合同所要完成的任務(wù)以及所采取的具體措施或?qū)Σ?，并?jīng)雙方當(dāng)事人共同協(xié)商加以最終確定。

(3)為履行環(huán)境行政合同所給予的優(yōu)惠，即行使國家行政權(quán)的一方當(dāng)事人，為廠使其相對人能夠圓滿履行環(huán)境行政合同，在法律法規(guī)或政策規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，給予其相對人某種相應(yīng)的優(yōu)惠待遇或照顧。

(4)違反環(huán)境行政合同的責(zé)任及處理的方法。

(5)環(huán)境行政合同變更、中止和解除的條件，以及因此造成的損失補(bǔ)償。

(6)履行環(huán)境行政合同發(fā)生糾紛的處理程序。

4、必須符合法律規(guī)定及公共利益。

環(huán)境行政合同的訂立必須有法律依據(jù)，而且，雙方當(dāng)事人只能在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)作出一致的意思表示。同時，環(huán)境行政合同的更改、中止或撤銷也必須是依據(jù)國家法律、政策或計劃的變更，以及公共利益的需要而作出，不得由行使國家行政權(quán)的一方當(dāng)事人任意作出。