一、行政確認的原則
(一)依法確認的原則
行政確認的目的在于維護公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。因此,行政確認必須嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行,遵循法定程序,確保法律所保護的公益和行政相對人權(quán)益得以實現(xiàn)。
(二)客觀、公正的原則
行政確認,是對法律事實和法律關(guān)系的證明或者明確,因而必須始終貫徹客觀、公正的原則,不允許有任何偏私。為此,需要建立一系列監(jiān)督、制約機制,還須完善程序公開、權(quán)利告知等有關(guān)公正程序。例如,《公證暫行條例》專設(shè)一章“辦理公證的程序”,在第25條中規(guī)定:“公證處拒絕當事人申請辦理公證時,應當向當事人用口頭或者書面說明拒絕的理由,并且說明對拒絕不服的申訴程序。”
(三)保守秘密的原則
行政確認往往較多地涉及商業(yè)秘密和個人隱私,盡管其確認程序要求公開、公正,但同時必須堅決貫徹保守秘密的原則,并且,行政確認的結(jié)果不得隨意用于行政管理行為以外的信息提供。
二、行政確認是否可訴
行政確認的主要形式有確定、認可、證明、登記、批準、行政鑒定等。依據(jù)受理內(nèi)容的不同,行政確認可做出如下分類:
(一)對法律上主體資格、身份及法律地位的確認,如通過藥品經(jīng)營企業(yè)登記對企業(yè)經(jīng)營主體資格的確認。
(二)對權(quán)屬的確認,如對土地所有權(quán)、使用權(quán)的確認;對房屋所有權(quán)的確認等。
(三)對法律關(guān)系的確認,如婚姻登記就是對合法有效的婚姻關(guān)系的確認。
(四)對法律事實的確認,如出租車出城登記就是對出租車駕駛出城這一法律事實的確認。
(五) 對法律責任的確認,如醫(yī)療事故鑒定、交通事故的認定等。
(六) 對能力的確認,如技術(shù)鑒定即是對個人是否具有從事某種行為的能力的確認。
(七)對行為的法律效力的確認,如復議機關(guān)撤銷被提起復議的行政處罰就是對該行政處罰違法性的確認。
三、行政確認是什么
行政確認是指行政機關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實進行甄別,通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對人某種法律地位的行政行為。例如,道路交通事故責任認定,醫(yī)療事故責任認定,傷殘等級的確定,產(chǎn)品質(zhì)量的確認。行政確認有穩(wěn)定法律關(guān)系,減少各種糾紛,保障社會安定秩序,保護公民、法人或其他組織合法權(quán)益的重要作用。
行政確認是指行政機關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實進行甄別,通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對人某種法律地位的行政行為。例如,道路交通事故責任認定,醫(yī)療事故責任認定,傷殘等級的確定,產(chǎn)品質(zhì)量的確認。
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