一、一般行政監(jiān)督的主要方式
(一)報告工作。聽取、審查報告,是上級政府監(jiān)督下級政府、各級政府監(jiān)督其工作部門執(zhí)行情況的主要方式。(二)執(zhí)法監(jiān)督檢查。執(zhí)法檢查大致有三類:一是全面檢查和專項檢查。二是單獨檢查和聯(lián)合檢查。三是定期檢查和不定期檢查。
(三)審查批準。審查批準是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的普遍行政行為、具體行政行為,如對財政預算、決算、賬冊、報表等進行審閱核對并加以確定的行為。
(四)備案。備案是根據(jù)法律規(guī)定或上級行政機關要求,監(jiān)督對象將其他規(guī)范性文件或某些重大行政行為的書面材料報上級行政機關供其了解情況的行為。
(五)行政復議。行政復議制度是各級人民政府及其工作部門實施行政法制監(jiān)督的一項重要制度。
(六)懲戒。懲戒處分分為兩種:一是對行政機關適用的。另一種是對違法機關的領導人或直接責任人的行政處分。
二、行政監(jiān)察的構成
(一)實施行政監(jiān)察活動的主體是設立在行政系統(tǒng)中專司行政監(jiān)察職能的機構。這一機構所實施的行政監(jiān)察活動,屬于行政機關的一種專門內(nèi)部監(jiān)督。
(二)行政監(jiān)察的對象是國家行政機關及其工作人員以及國家行政機關任命的其他人員,如企事業(yè)單位中由國家行政機關任命的領導干部。
(三)行政監(jiān)察的客體是國家機關任命的公務員的行為和行政機關的綜合行政行為。
(四)行政監(jiān)察是行政監(jiān)察機關對國家行政機關及其工作人員以及國家行政機關任命的其他人員實施監(jiān)督、檢查、懲戒活動的總稱。
(五)行政監(jiān)察的目的是保證國家及其公務員廉潔高效地履行職責,實際上就是依法行政的問題。
三、行政機關是什么
黨、國家機關和人民群眾是行政監(jiān)督的主體,具有廣泛性和群眾性。
根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定和行政實踐,最常見的行政監(jiān)督方法有:檢查、審查、調查、檢驗、勘驗、鑒定等。行政監(jiān)督的作用主要體現(xiàn)在:
(一)它可以及時反饋法律、法規(guī)實行的社會效果,為法律、法規(guī)的制定、修改、廢除提供實踐依據(jù)。
(二) 可以預防和糾正向對方的違法行為。
(三)它是保證執(zhí)行法律、法規(guī),實現(xiàn)行政目標的具體行政行為。
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