一、行政訴訟被告的舉證責任的范圍包括哪些
(一)與被訴具體行政行為合法性有關的事實。
與被訴具體行政行為合法性有關的事實,是指被告作出行政行為的全部過程中的所有事實,這事被告應承擔的根本的舉證責任,并且是舉證的說服責任。
(二)認為原告起訴超過起訴期限的有關事實。
(三)與被訴具體行政行為合理性有關的事實。
(四0行政賠償訴訟中有關被告不予賠償或減少賠償數(shù)額方面的事實。
二、行政訴訟的原則是怎樣的
(一)人民法院依法獨立審判原則
《行政訴訟法》第3條第1款的規(guī)定:"人民法院依法對行政案件獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。"行政訴訟法的上述規(guī)定,確立了人民法院對行政案件的依法獨立行使審判權的原則。這一規(guī)定,也是《憲法》第126條、《人民法院組織法》第4條有關規(guī)定在行政訴訟中的具體化,行政訴訟活動必須遵循。
(二)以事實為根據(jù),以法律為準繩
《行政訴訟法》第4條規(guī)定:"人民法院審理行政案件,以事實為根據(jù),以法律為準繩"。這一原則要求人民法院在審理行政案件過程中,要查明案件事實真相,以法律為尺度,作出公正的裁判。
(三)對具體行政行為合法性審查原則
《行政訴訟法》第5條規(guī)定:"人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進行審查。"由此確立人民法院通過行政審判對具體行政行為進行合法性審查的特有原則,簡稱合法性審查原則或司法審查原則。合法性審查包括程序意義上的審查和實體意義上的審查兩層涵義。程序意義上的合法性審查,是指人民法院依法受理行政案件,有權對被訴具體行政行為是否合法進行審理并作出裁判。實體意義上的審查,是指人民法院只對具體行政行為是否合法進行審查,不審查抽象行政行為,一般也不對具體行政行為是否合理進行審查。就是說,這是一種有限的審查。
(四)當事人法律地位平等原則
《行政訴訟法》第7條規(guī)定:"當事人在行政訴訟中的法律地位平等"。這一規(guī)定是法律面前人人平等的社會主義法制原則,在行政訴訟中的具體體現(xiàn)。在行政訴訟的雙方當事人中,一方是行政主體,它在行政管理活動中代表國家行使行政權力,處于管理者的主導地位;另一方是公民,法人或者其他組織,他們在行政管理活動中處于被管理者的地位。兩者之間的關系是管理者與被管理者之間從屬性行政管理關系。但是,雙方發(fā)生行政爭議依法進入行政訴訟程序后,他們之間就由原來的從屬性行政管理關系,轉變?yōu)槠降刃缘男姓V訟關系,成為行政訴訟的雙方當事人,在整個訴訟過程中,原告與被告的訴訟法律地位是平等的。
(五)使用民族語文文字進行訴訟的原則
《行政訴訟法》第8條規(guī)定:"各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權利。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯"。中國的三大訴訟法都把使用本民族語言文字進行訴訟作為基本原則予以規(guī)定。
(六)辯論原則
《行政訴訟法》第9條規(guī)定:"當事人在行政訴訟中有權進行辯論。"所謂辯論,是指當事人在法院主持下,就案件的事實和爭議的問題,充分陳述各自的主張和意見,互相進行反駁的答辯,以維護自己的合法權益。辯論原則具體體現(xiàn)了行政訴訟當事人在訴訟中平等的法律地位,是現(xiàn)代民主訴訟制度的象征。
(七)合議、回避、公開審判和兩審終審原則
《行政訴訟法》第6條規(guī)定:"人民法院審理行政案件,依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。"《行政訴訟法》第七章又將這一規(guī)定具體化,使之成為行政審判中的四項基本制度。
(八)人民檢察院實行法律監(jiān)督原則
《行政訴訟法》第10條規(guī)定:"人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監(jiān)督。"人民檢察院在行政訴訟中的法律監(jiān)督,主要體現(xiàn)在對人民法院作出的錯誤的生效裁判,可以依法提起抗訴。
三、行政訴訟可以調解嗎
不可以,但行政賠償部分可以調解。
根據(jù)《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,不適用調解。但是,行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權的案件可以調解。”
此外,根據(jù)規(guī)定明確規(guī)定,在行政賠償訴訟中,原告應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據(jù)。被告有權提供不予賠償或者減少賠償額方面的證據(jù)。
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