發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。近年來，我區(qū)因地制宜、因村施策，除了通過政策撬動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)等“傳統(tǒng)路徑”，還積極探索“強(qiáng)村公司”“鄉(xiāng)賢回歸”等新路徑，多維度增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，一幅城鄉(xiāng)共美共富的新畫卷正鋪展開來。

據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年度，全區(qū)421個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織共實(shí)現(xiàn)總收入27.86億元、經(jīng)營性收入18.93億元，同比分別增長11.3%、12.5%，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長;全區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)46657元，同比增長9.5%，城鄉(xiāng)收入比進(jìn)一步縮小到1.63:1。

“強(qiáng)村公司”激活動(dòng)能

這幾年，以市場化運(yùn)營模式組建“強(qiáng)村公司”，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式逐漸火了起來。事實(shí)上，我區(qū)在這方面早已先行先試，瓜瀝航民村即是其中的典型代表。

一直以來，航民村通過發(fā)展村辦集體企業(yè)，深入推行集體控股、量化股權(quán)的產(chǎn)權(quán)改革方案，使村民、職工、經(jīng)營者與企業(yè)形成利益共同體，以企促村、以村帶企，令集體資產(chǎn)保值增值。如今，航民村已打造百億級(jí)規(guī)模的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)，形成“充分就業(yè)+按勞按資分配+社會(huì)福利”的共富模式。去年，該村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入超6000萬元，經(jīng)營性收入達(dá)4853.69萬元，在全區(qū)遙遙領(lǐng)先。

有別于航民村的“單打獨(dú)斗”，近年來，更多鎮(zhèn)街開始嘗試“抱團(tuán)”模式。

2018年，浦陽鎮(zhèn)18個(gè)行政村中尚有集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村11個(gè)。前些年，該鎮(zhèn)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)10個(gè)村的財(cái)政補(bǔ)助資金建設(shè)徑游片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，為10個(gè)村增加了每年合計(jì)150萬元的固定收益;組織14個(gè)村通過聯(lián)購方式，購得杭州蕭山天成機(jī)械有限公司名下資產(chǎn)后出租，獲得年租金140萬元的村級(jí)集體收益。到去年年底，浦陽鎮(zhèn)18個(gè)行政村經(jīng)營性收入總計(jì)達(dá)到1942萬元，比2018年時(shí)翻了2.4倍。

河上鎮(zhèn)計(jì)劃以鎮(zhèn)內(nèi)10個(gè)村為主體抱團(tuán)合作新建16000平方米的村集體經(jīng)營性用房，通過與杭州出版社有限公司、中國美術(shù)學(xué)院出版社有限公司、西泠印社出版社有限公司等合作，用于文化展覽、舉辦文藝活動(dòng)及圖書類倉儲(chǔ)等，預(yù)計(jì)每年可獲租金280萬元。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，我區(qū)還將著力引導(dǎo)以村村聯(lián)辦、村企聯(lián)辦等方式組建“強(qiáng)村公司”，盤活各方資源;利用國有平臺(tái)、供銷聯(lián)社等載體與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村合資，分區(qū)片建立“強(qiáng)村公司”，參與河道整治等工程和保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、物業(yè)管理等服務(wù)類項(xiàng)目，不斷拓展村集體經(jīng)營領(lǐng)域。

“鄉(xiāng)賢回歸”助力發(fā)展

眾所周知，鄉(xiāng)賢群體在家鄉(xiāng)有名氣、有號(hào)召力，在業(yè)內(nèi)有人脈、有凝聚力，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的特殊力量。對(duì)此，我區(qū)積極招引鄉(xiāng)賢回歸，建立健全鄉(xiāng)賢組織，有效發(fā)揮了反哺帶動(dòng)作用，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收注入了新活力。

樓塔鎮(zhèn)便是其中一個(gè)縮影。該鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)村級(jí)鄉(xiāng)賢組織全覆蓋，通過積極挖掘鄉(xiāng)賢資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)施“賢歸助興”發(fā)展模式，探索出了一條村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。大同一村鄉(xiāng)賢投資推進(jìn)杭州華藝智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目;大同三村鄉(xiāng)賢與村集體達(dá)成民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，出資建設(shè)示范型高端民宿和養(yǎng)老服務(wù)中心;在鄉(xiāng)賢牽線搭橋下，大同二村因地制宜引進(jìn)研學(xué)機(jī)構(gòu)“禾伙人”，創(chuàng)新推出“禾伙人·鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”計(jì)劃，去年該村經(jīng)營性收入達(dá)51.8萬元，較上年增長33.9%。

在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，村村都有“一本經(jīng)”，條條大路通羅馬。近年來，結(jié)合全域土地整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盤活存量、挖掘空間，因地制宜引入產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)文旅融合文章，也成為大多數(shù)村莊做大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”的重要途徑。定位打造“郊野運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)”的戴村鎮(zhèn)，佛山村、沈村村等一批村莊紛紛通過林道、河道出租或以山林、土地入股等形式，招引各具特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)村莊“造血”功能。

我區(qū)還通過實(shí)施“村企共建”“村銀共建”等方式，鼓勵(lì)廣大工商企業(yè)熱心參與鄉(xiāng)村建設(shè)，有效促進(jìn)村級(jí)集體資金的規(guī)范管理和保值增值，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。(何可人 高路)