全國人大代表、58同城CEO姚勁波。受訪者供圖

姚勁波認(rèn)為，汽車是市場規(guī)模最大的消費(fèi)品之一，擴(kuò)大內(nèi)需作用明顯。2021年我國汽車保有量突破3億輛，新車銷售進(jìn)入平穩(wěn)增長階段。二手車流通是汽車消費(fèi)承上啟下的重要環(huán)節(jié)。一方面，二手車市場規(guī)模和發(fā)展空間巨大，二手車交易量與新車銷量比重跟國際水平相比還較低。另一方面，二手車交易的活躍能有效盤活汽車存量、拉動新車增量，促進(jìn)汽車的梯次消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)。

為進(jìn)一步暢通汽車全生命周期流通，促進(jìn)二手車消費(fèi)，更好發(fā)揮汽車消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需方面重要作用，姚勁波建議，國家將二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的增值稅由2%減按0.5%征收，大幅減輕了企業(yè)的經(jīng)營成本，但由于二手汽車的特殊性，現(xiàn)在按“資產(chǎn)”而非“商品”來管理，其所有權(quán)需要車輛過戶才能完成轉(zhuǎn)移。除過戶的交易成本之外，每增加一次過戶次數(shù)也會對車輛價值造成較大貶損。因此，很多經(jīng)營者采取由賣車人與最終買車人直接一次過戶的方式，二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票無法與企業(yè)實際的車輛采購行為匹配。企業(yè)缺乏合適的企業(yè)所得稅稅前列支憑證，這也成為市場主體采用經(jīng)銷模式的最大障礙。

“針對上述問題，建議探索推出二手車經(jīng)銷交易車輛登記制度。參照限購城市的二手車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)，對二手車經(jīng)銷企業(yè)因交易用途收購的車輛登記為轉(zhuǎn)讓待交易車輛，并對此類車輛的過戶費(fèi)用分兩次減半收取，避免交易環(huán)節(jié)增加的過戶造成貶值，鼓勵更多的企業(yè)向經(jīng)銷模式轉(zhuǎn)型。同時，二手車經(jīng)銷企業(yè)還可將收購的車輛按照商品來記賬，在滿足銀行風(fēng)控管理要求的前提下，在銀行進(jìn)行抵押，有利于解決企業(yè)融資難的問題，進(jìn)一步促進(jìn)整個行業(yè)規(guī)范化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展?！币挪ū硎尽?/p>

姚勁波建議，應(yīng)用數(shù)字化手段，為消費(fèi)者提供二手車交易、納稅、登記、保險等“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步提升交易便利化水平。在具備條件的二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)設(shè)立機(jī)動車登記服務(wù)站，通過科技手段賦能，提高經(jīng)營管理和服務(wù)水平，完善配套服務(wù)，優(yōu)化消費(fèi)體驗。探索線上“二手車交易市場”模式，在具備條件的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)銷企業(yè)，設(shè)立網(wǎng)上機(jī)動車登記站，實現(xiàn)“網(wǎng)上過戶”功能，在線上“一站式”提供實現(xiàn)交易、納稅、登記、保險等服務(wù)功能。

編輯徐超校對王心