2月27日,十三屆全國人大常委會第二十六次會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議印花稅法草案的議案。受國務(wù)院委托,財政部部長劉昆就草案作了說明。
劉昆介紹,1988年,國務(wù)院發(fā)布印花稅暫行條例,規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)書立或者領(lǐng)受合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿和權(quán)利、許可證照等應(yīng)稅憑證的單位和個人應(yīng)當繳納印花稅。暫行條例施行以來,印花稅運行平穩(wěn)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,推動完善稅收法律制度,提高印花稅規(guī)范化、法治化水平,財政部、稅務(wù)總局起草了印花稅法送審稿。司法部充分征求各方面意見,形成了印花稅法草案。
對于立法的總體思路,劉昆說,制定印花稅法,總體上按照稅制平移的思路,保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平基本不變,將印花稅暫行條例和證券交易印花稅有關(guān)規(guī)定上升為法律。
據(jù)劉昆介紹,草案主要涉及以下內(nèi)容:在納稅人方面,在中華人民共和國境內(nèi)書立應(yīng)稅憑證或者進行證券交易的單位和個人為印花稅的納稅人;關(guān)于征稅范圍,草案所附《印花稅稅目稅率表》列明的合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿和證券交易為印花稅的征稅范圍;對于稅目稅率,基本維持現(xiàn)行稅率水平,適當簡并稅目稅率、減輕稅負;在計稅依據(jù)和應(yīng)納稅額方面,應(yīng)稅憑證的計稅依據(jù)為合同和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)所列的金額、營業(yè)賬簿記載的金額,證券交易的計稅依據(jù)為證券交易成交金額;對于稅收優(yōu)惠,總體維持現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策不變,在保留暫行條例中免稅規(guī)定的同時,將現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定的部分稅收優(yōu)惠政策上升為法律。記者 金 歆
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